刘海明：当好监督“前哨兵”-ag旗舰厅首页

没有铿锵有力的豪言壮语，没有惊天动地的故事情节，在平凡的岗位上，她用坚韧与执着，默默的书写着一名女纪检监察干部的人生风采。

她，就是钦州市钦北区纪委监委驻区教育局纪检监察组组长刘海明，一位坚守在纪检监察战线上的“女战士”。

2017年7月派驻机构改革，她从检察战线调到纪检战线，舞台变了，初心和责任不变。在检察系统工作的十多年，刘海明历任党组成员、政工科科长、纪检组组长，说来也算是纪检战线的一名“老兵”。

勤于探索善于监督

“综合监督的10家单位如何做到精准监督？如何让派驻监督成为监督单位中心工作的助力器？”作为纪检监察的新兵，纪检监察组人员尚未配足，刘海明顿然感觉到了一股沉甸甸的压力。

到任后，她第一时间关注各级纪委的微信公众号，工作之余，经常浏览中纪委以及各级纪委的网站“偷师学艺”，学习派驻纪检组工作方法。对下发的派驻纪检组实施办法等文件反复研读，试图从中悟出“监督秘籍”。综合监督单位的人员信息和相关的纪检监察业务书籍也已经翻出了“卷”。

刘海明(中)到区政府办督查党组落实主体责任情况

凭着对工作的执着和热情，她很快进入角色，对工作也有了更多的思考。2018年初，她率先推行派驻机构“监督建议书”制度，在日常监督检查和信访核查过程中注重深层次挖掘剖析现象背后的“病灶”，对发现的突出问题，及时下达“监督建议书”。到任派驻纪检组组长两年多，她探索建立派驻纪检监察组负责人参加或列席驻在部门和归口监督单位党组会议和有关会议制度、与驻在部门和归口监督单位干部约谈制度和联席会议制度等，逐步形成了一套规范灵活的派驻监督工作法。

2017年下半年，归口监督单位区住建局原局长班某被查处后，该局党组班子有一年多的时间配备不全，巡察反馈该单位在主体责任落实及队伍作风建设方面存在的突出的问题较多。为了发挥好“探头”作用，刘海明变被动监督为主动监督，除经常列席班子会以外，经常主动找该局班子成员及办公室、政工科等重点岗位的人员谈话了解，组织开展明查暗访、专项检查，及时发现问题提出监督建议，调动了该局抓党风廉政建设的主动性和积极性。

“你局原主要领导班某已被查处开除公职，但涉及有关业务中法人代表印章依然使用班某的印章，建议你单位及早妥善解决变更法人代表印章的问题。”，“你单位召开党组扩大会议研究与钦州市钦北建测测绘有限公司签订房屋租赁合同的事项，不符合办公用房管理规定……”。2018年，区住建局收到了一份份这样的监督建议书。

“你们的监督真的是‘及时雨’，指出的问题和提出的意见很精准，我们一定会虚心接受，立即整改。”原钦北区城管综合执法局局长周某感概说。

直至2019年12月，她所负责的派驻纪检组对监督单位共下达“监督建议书”16份，对发现的44个问题及时提出监督意见建议45条，充分发挥了派驻监督的“探头”作用。

立场坚定敢于监督

“学前教育发展专项资金要专款专用，大家提出的意见出发点是好的，但专项资金使用有严格规定，不允许擅自使用……”2019年11月，在区教育局党组扩大会上，她当场提出了监督意见。

2019年，刘海明调整到驻区教育局纪检监察组任组长，综合监督3家单位，特别是驻在部门区教育局内设机构8个，主管的下属学校47所，教师队伍庞大，监督工作压力更大了。

4月中旬，在参加区教育局对某镇中学试题泄露问题的处理意见的讨论会上，参会人员只是提出通报批评意见，刘海明依规依纪当场提出反对意见，指出该问题中相关人员已涉嫌违反工作经律，应该作进一步核查。该局党组采纳了她的监督建议，将问题线索移送到纪检监察组。后经立案审查调查，该校涉及泄露试题的2名直接责任人分别受到了党纪政务处分，其他责任人受到诫勉谈话、警示谈话和提醒谈话处理。

“作为一名纪检监察干部，得罪人是不可避免的，但是不能因为害怕得罪人而不去开展工作。”面对各种纷扰复杂的问题，她是这样说的，更是这样做的，敢于监督、敢于碰硬，“敢泼冷水、敢挑刺”。

“你单位扶贫领域专项治理工作文件存在日期和内容错漏较多，文风不实的问题要引起高度重视，看似小问题，实则大隐患。一定要督促相关责任人整改到位。”在对区科技局专项检查时，刘海明组长尖锐提出。

“近期我们就按照纪检组要求对相关责任人进行相应处理，并及时将处理结果书面反馈给你们。”区科技局党组书记诚恳地说道。

刘海明(左一)到小董镇中心小学检查党风廉政建设工作

“该较真就较真，对干部严管才是厚爱。”这是刘海明与监督单位的班子成员交流时经常讲的一句话。

“我们找你谈话，不是‘小题大做’，是监督提醒，现在发现了问题及时改进并汲取教训，小错才不会酿成大错。”与监督对象约谈提醒时，刘组长每次都这样语重心长。

2018年以来，两年时间她参加(列席)综合监督单位的党组会、班子会议、专题会议50余次，每次都进行监督提醒；与单位主要负责人交流提出监督建议20余次；给班子成员上微廉课14次，给干部职工上廉政教育课20次，对干部约谈提醒35人(次)。正是这种经常“小题大做”、“红脸出汗”，让纪检监察组的日常监督没有流于形式，促使监督单位不断增强纪律规矩意识，规范履职用权。

勇挑重担敢于担当

2019年是深化派驻机构改革年，刘海明发挥自身曾参与检察办案的工作积累，在纪检监察组抱团办案模式开启后，她主办了不少问题线索。

2月最后一天，分管领导找到刘海明，要求她负责带领一个办案组，核查某乡镇8名党员干部违规建设的问题。她默默接受任务后，迅速地制定工作方案，查找文件依据，带队到城监、土地部门及乡镇多次走访了解及查阅复印材料，研判分析后亲自起草谈话提纲，并组织人员开展核查。核查结束后，加班加点一次次审核修改8名调查对象的初核、立案等办案文书，最终在短短2周内主办立查8件案件。

2019年6月，纪检组接到转来反映11名教师违规领取扶贫资金的问题线索，11名对象工作单位分别在5个不同乡镇，开展核查工作难度较大。在人员不足的情况下，主动联系其他纪检组组长协助，经过一次次的走村入户，全面核查。最后，对其中存在轻微违纪问题的8人进行了提醒谈话、警示谈话和批评教育等处理。

驻教育局纪检监察组信访件多，既要完成区纪委指定的办案任务，又要及时处理好群众来信来访，加班加点成了她工作的常态，长期伏案落下的颈椎病也经常困扰，但她从不因身体原因耽误工作一丝一毫，扎实地完成办案任务。一年来，她参与办理信访件19件，主办核查问题线索34件，立案审理调查17件，给予党纪处分15人，运用第一形态处理24人。

以案说纪以理服人

“除了要讲清讲深讲透政策，还要注重做好当事人的心理疏导。”一直以来，在执纪办案中，刘海明坚持用善意提醒、真情感化督促其主动交代问题，深刻认识自身的错误，着力做好被审查调查对象的思想政治工作。

2019年11月，对小董镇某校副主任杨某帮扶工作作风不实的问题宣布立案审查时，杨某的思想波动大，不配合审查组谈话。在进一步查实查细相关证据后，在一次一次谈话中，刘海明对杨某肯定其多年的教学工作成绩，又询问关心其家庭情况，同时依理依规耐心讲清问题。杨某最终放下思想包袱，如实交代问题。

刘海明(左一)到区教育局对落实疫情防控工作进行督查

“刘组长，经过你们找我谈话，我深刻认识到自己的错误问题，我平常不注重学习党纪党规，不懂得婚丧喜庆事宜操办的规定，犯了一个很低级的错误。这个教训对我来讲很深刻，今后我会加强学习，遵纪守法。”

2019年3月，在查办大直镇某学校副校长廖某违规操办升学酒的案件，廖某被给予党内警告处分后，每次见到刘组长都会有这样的感悟。

办案中，刘海明同志始终秉持一颗公心，真诚对待审查调查对象，重事实、有原则、讲党性，不少被她立查过的人心服口服。真正做到了把纪律和规矩挺在前面，既有力地推动了工作，又保护干部不走邪路、弯路。

刘海明(左一)到小董镇中心小学检查党风廉政建设工作